Протокол заседания Межведомственной комиссии по имплементации международного гуманитарного права от 28 июня 2016 года
Протокол
заседания Межведомственной комиссии
по имплементации международного гуманитарного права
Присутствовали:
Члены комиссии:
1. Таштанов Н. И.о. статс-секретаря Министерства юстиции Кыргызской Республики (председатель Комиссии);
2. Жолдошалиева Д. И.о. начальника управления по разработке проектов НПА и экспертизе законопроектов Министерства юстиции Кыргызской Республики;
3. Курбанова Ж. Представитель Министерства иностранных дел Кыргызской Республики;
4. Маликова В. Представитель Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;
5. Абдрахманов А. Представитель Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;
6. Абдыралиева Ж. Представитель Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики;
7. Мамажанов К. Представитель Министерства внутренних дел Кыргызской Республики;
8. Омельченко К. Представитель Министерства образования и науки Кыргызской Республики;
9. Токтобаева Г. Представитель Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики;
10. Кадоева Ж. Представитель Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;
11. Кудайбергенов М. Представитель Государственной пограничной службы Кыргызской Республики;
12. Усубалиева Б. Представитель Национального Общества Красного Полумесяца (НОКП);
Приглашенные:
13. Мурзаева А. Представитель Международного Комитета Красного Креста (МККК);
14. Тиленбаева А. Представитель Международного Комитета Красного Креста (МККК);
15. Абдырасулова А. Ведущий специалист Министерства юстиции Кыргызской Республики (секретарь комиссии).
Повестка дня
- 1. Внесение в Аппарат Правительства согласованного в установленном порядке проекта Закона «О присоединении Кыргызской Республики к Дополнительному протоколу к Женевским Конвенциям от 12 августа 1949 г., касающемуся принятия дополнительной отличительной эмблемы (Протокол III) от 8 декабря 2005 года» (пункт 3 Плана мероприятий на 2016 год) – докладчик МЗ;
- 2. Разное.
Заседание Межведомственной комиссии по имплементации международного гуманитарного права (далее – Комиссия) открыл и.о. статс-секретаря Министерства юстиции Кыргызской Республики Н. Таштанов.
Поприветствовав членов Межведомственной комиссии по имплементации норм международного гуманитарного права (далее – Комиссия), Н. Таштанов представил всем нового представителя Министерства юстиции вместо А. Курманбаевой и.о. начальника управления по разработке проектов НПА и экспертизе законопроектов Министерства юстиции Д. Жолдошалиеву.
В свою очередь, А. Мурзаева вместо своей кандидатуры представила нового представителя МККК в Комиссии – Айжан Тиленбаеву.
Далее, Н. Таштанов предложил приступить к обсуждению вопросов повестки дня.
По пункту 1 повестки дня с докладом по проекту Закона «О присоединении Кыргызской Республики к Дополнительному протоколу к Женевским Конвенциям от 12 августа 1949 г., касающемуся принятия дополнительной отличительной эмблемы (Протокол III) от 8 декабря 2005 года») выступила представитель Министерства иностранных дел В. Маликова.
А. Мурзаева отметила, что в случае принятия данного проекта Закона необходимо будет внести поправки в Закон Кыргызской Республики «Об использовании и защите эмблемы Красного Полумесяца и Красного Креста», поскольку коммерческие организации не смогут использовать в своей деятельности эмблему красного кристалла в коммерческих целях.
Ввиду чего Н. Таштанов сообщил, о необходимости определения вопроса проведения анализа регулятивного воздействия (далее — АРВ) к проекту Закона, так как АРВ должен быть в пакете документов к проекту Закона. В связи с чем, было предложено направить официальное письмо с приложением проекта Закона в Министерство экономики с просьбой дать заключение о необходимости или отсутствии проведения АРВ к данному проекту Закона. Также, Н. Таштановым было отмечено о необходимости доработки справки-обоснования к проекту Закона с указанием информации об анализе в какие нормативные правовые акты требуется внесения изменений в результате принятия проекта Закона.
Кроме того, А. Абдырасулова сообщила, что в пакете документов к проекту Закона необходимо наличие проекта заключения Правительства Кыргызской Республики к обозначенному Дополнительному протоколу и соответственно в проекте постановления Правительства предусмотреть пункт о его одобрении.
В результате, членами Комиссии единогласно было принято решение одобрить данный проект Закона с учетом высказанных замечаний.
По пункту 2 повестки дня (Разное) А. Мурзаева сообщила о планировании в сентябре 2016 года проведения соответствующими экспертами тренинга по тематикам, заявленными секретариатом Комиссии и о подготовке к визиту членов Комиссии в Республику Беларусь по вопросам имплементации норм Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, подписанной в Гааге 14 мая 1954 года. Также, А. Мурзаева предложила организовать встречу с представителями академических кругов относительно включения курса международного гуманитарного права в государственные образовательные стандарты как обязательный предмет.
Н. Таштанов отметил, что мероприятия, заложенные в Плане мероприятий на III и IV кварталы должны быть на постоянном контроле и исполняться своевременно.
По итогам заседания, члены Комиссии решили:
- Одобрить концепцию проекта Закона «О присоединении Кыргызской Республики к Дополнительному протоколу к Женевским Конвенциям от 12 августа 1949 г., касающемуся принятия дополнительной отличительной эмблемы (Протокол III) от 8 декабря 2005 года» с учетом высказанных замечаний;
- Министерству здравоохранения обеспечить процедуру согласования с государственными органами и внесения проекта постановления Правительства Кыргызской Республики в Правительство в установленном порядке;
- Ответственным органам усилить работу по исполнению Плана мероприятий на III и IV кварталы в установленные сроки;
- Запланировать проведение очередного заседания Комиссии на вторую половину сентября 2016 года.
Председатель Комиссии Н. Таштанов
Секретарь комиссии А. Абдырасулова